特定技能「農業」の現状とは?受け入れ要件・就労実態・活用のポイントを解説【2025年版】
国内農業の人手不足は深刻さを増しており、高齢化・担い手不足という長年の課題に直面しています。こうした中で注目を集めているのが、外国人材を戦力として迎え入れる「特定技能制度」です。
なかでも「農業」分野は、作物栽培から畜産まで幅広い作業に人手が求められる一方で、季節変動や地域偏在など独自の課題を抱える分野でもあります。
本記事では、特定技能「農業」の制度概要や2025年時点での受け入れ状況、採用・活用時のポイント、そして企業・外国人双方にとっての利点と課題について、わかりやすく解説します。
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特定技能「農業」とは?
特定技能「農業」は、深刻な人手不足に悩む日本の農業分野において、即戦力となる外国人材の受け入れを可能にする在留資格の一つです。2019年に創設された「特定技能」制度の12分野のうちの1つで、耕種農業(野菜・果樹・穀物などの栽培)や畜産業(牛・豚・鶏などの飼養管理)を対象としています。
この制度を通じて受け入れ可能な業務は、農作業の準備・収穫・出荷に関する作業から、家畜の飼養・給餌・清掃などの畜産作業にまで及び、季節や地域によって求められる作業内容も大きく異なります。いずれの作業も現場での即応力が必要とされるため、単なる補助労働力ではなく、一定の技能と日本語能力を備えた人材の活用が前提です。
特定技能「農業」の在留資格を取得するには、農業分野特有の技能評価試験と、日本語能力試験(N4程度以上)に合格する必要があります。これにより、一定の業務遂行能力と基本的な日常会話力を持った外国人材のみが受け入れ対象となります。また、技能実習制度からの移行も可能で、実習経験者が特定技能にステップアップする形で継続就労するケースも増えつつあります。
農業分野における外国人材の就労は、もともと技能実習制度によって一定の枠組みがありましたが、2019年の特定技能制度の導入により、より長期的かつ安定した雇用が可能となりました。特定技能1号の在留期間は通算5年までとされており、2023年6月には農業分野も特定技能2号の対象に追加されたことで、さらなる長期就労・定着支援への道が開かれています。技能や日本語能力を着実に高めることで、2号資格への移行や将来的なキャリア形成も視野に入れた就労が可能です。
全国的に労働力の確保が困難となっている農業現場では、外国人材の存在が生産維持の鍵を握っており、制度の活用が今後さらに加速することが見込まれます。多くの地域で、外国人との協働による現場の活性化や多文化共生への取り組みも進んでおり、特定技能「農業」は、いまや地方農業の持続可能性を支える重要な人材戦略の一つです。
農業分野における活用実態と課題
日本の農業業界は長らく高齢化と担い手不足に直面し、季節変動が激しい現場では特に人手確保が難しい状況が続いています。
この課題に対し、特定技能制度を活用した外国人材の導入が本格化し、「農業」分野での特定技能1号保持者は、令和6年末時点で約29,157人に達し、熟練度と即戦力を兼ね備えた人材活用が進んでいます。
特に価格競争が激しく労働集約的な農業現場では、収穫や播種、畜産作業などの繁忙期に即戦力となる特定技能人材の存在が非常に価値あるものとなっています。
技能実習から特定技能へと移行するルートも整備されており、2023年以降は2号資格が取得可能になったことも追い風となっているでしょう。これにより、即戦力として経験豊富な人材がより長期にわたり現場で働ける環境が整備され、ICT農業における機械操作やセンサーデータの活用などにも柔軟に対応できる人材が増えてきています。
しかし一方で、地域によっては住居の確保や交通インフラが不十分で、生活環境やプライベートスペースの提供といった受け入れ体制の整備が喫緊の課題となっています。また、日本語能力や現場マニュアルへの対応力には大きなばらつきがあり、特にマニュアル化が進んでいない中山間地や露地作業の現場では、OJT体制や日本語研修の導入が必須です。加えて、季節性による雇用の浮き沈みや業務内容の変更に対して柔軟に対応できる労務管理体制が問われており、十分な支援体制の構築がなければ、早期離職や契約更新率の低下に繋がる恐れもあります。
こうした課題を克服し、特定技能制度の持つ可能性を最大化するには、農家と自治体、登録支援機関が連携し、住まいの確保から日本語・生活サポート、労務管理まで一貫した制度対応を整備することが重要です。これにより、即戦力だけでなく、現場の理解や人間関係構築ができる安定した人材が定着し、結果として農業現場の持続可能な成長と競争力強化につながることが期待されています。
外国人から見た特定技能「農業」の魅力とキャリア
特定技能「農業」は、日本での就労を希望する外国人にとって、技能実習に続くキャリアの選択肢として注目を集めています。農業分野は、耕種・畜産ともに業務内容が幅広く、働きながら日本ならではの技術や作業手順を学ぶことができるため、将来に向けたスキルアップや実務経験の蓄積につながる魅力的なフィールドです。特に、果樹の剪定や露地野菜の栽培、乳牛の飼養管理など、日本の高度な農業技術を間近で体得できる点は、帰国後の就農や起業を見据える外国人にとって大きな価値を持っています。
また、地方の農村部での勤務が中心となる農業分野では、自然に囲まれた環境の中で、地域の人々と近い距離で生活を送ることになります。大都市に比べて生活費が抑えられ、住居の提供や生活支援を行う農業法人も多いため、安心して働ける環境が整っている点も好まれています。実際に、「日本語を学びながら落ち着いた生活が送れる」「自然の中で働くのが楽しい」といった声もあり、農業のライフスタイルそのものに魅力を感じて定着する人も少なくありません。
さらに、特定技能制度では、所定の条件を満たすことで特定技能2号への移行も可能となっており、長期的な在留やキャリア形成を見据えた働き方が実現しやすくなっています。制度上は通算5年の在留が可能な特定技能1号に対し、2号では在留期限の上限がなく、家族帯同も可能となるため、安定的な就労を希望する外国人にとっては大きなモチベーションとなっています。
日本国内での経験は、将来的に母国に戻って農業を始める際にも大きな武器となり、近年では「日本で農業を学んでから自国で農場を経営したい」という目標を掲げて来日する人も増えているのが現状です。語学、技能、生活力といった複合的な力を身につけられる農業分野は、外国人にとってキャリアの幅を広げる貴重な機会であり、単なる労働の場にとどまらず、自身の未来を切り拓くステップとして期待されています。
企業が押さえておきたい運用上のポイント
特定技能「農業」人材を受け入れる際には、制度の基本的な仕組みを理解するだけでなく、現場での実務運用や生活支援に関する体制整備が不可欠です。制度上、受け入れ機関には外国人材に対する支援義務が課されており、入国時の空港送迎、住居の確保、生活オリエンテーションの実施、日本語学習の支援、定期的な面談や相談対応など、幅広い対応が求められます。これらの支援は、登録支援機関と契約して代行してもらうことも可能ですが、実際の現場では農場の担当者自身が日常的なフォローを行う場面も多く、信頼関係の構築が重要な鍵となります。
特に農業分野は、地方・農村部の就労が多いため、生活インフラや交通の不便さがネックになるケースも少なくありません。Wi-Fi環境の整備や日用品の購入ルート、医療機関との連携など、地域全体での受け入れ体制が整っているかどうかが、定着率を左右する要因となります。加えて、日本語力にばらつきのある人材が多いため、作業指示や注意事項はなるべく視覚的に伝える工夫や、簡潔な日本語表現への配慮が現場レベルで求められます。
また、繁忙期・閑散期の差が大きい農業の特性上、安定的な雇用維持には計画的な労務管理が必要です。雇用契約の継続性をどう確保するか、業務内容の切り替えをどう行うかといった点について、受け入れ前からシミュレーションしておくことで、無理のない就労環境づくりにつながります。仮に収穫時期などの理由で一時的に業務量が減る場合でも、地域内の複数農家と連携して労働シェアを行うなど、柔軟な対応が現場では求められています。
さらに、外国人材が長く安心して働ける環境をつくるためには、キャリアパスの明示も重要です。例えば、一定の技能や語学力を習得した場合の昇給・職務変更の制度を設けることで、働く本人のモチベーションが維持されやすくなります。特定技能2号への移行に向けたサポートや、希望者に対する経営面・技術面での指導も含め、単なる労働力としてではなく「農業の担い手」として育成する意識が重要です。
制度に沿った適切な受け入れ体制の構築は、外国人材にとっての働きやすさだけでなく、農場全体の生産性やチームの雰囲気にも直結します。長期的に安定した雇用関係を築くためにも、現場の事情と制度の要件を両立させた実践的な運用が鍵を握るといえるでしょう。
まとめ
本記事では、特定技能「農業」分野の制度概要、受け入れ状況、運用上のポイント、そして企業と外国人材の双方にとってのメリットと課題について詳しく解説しました。
農業分野は、慢性的な人手不足や高齢化の影響を強く受ける産業であり、安定的な労働力の確保は長年の課題とされてきました。そうした中で、特定技能制度は、即戦力となる外国人材の就労を可能にし、繁忙期の対応や技術の継承といった現場の課題を補う有効な手段として注目されています。技能実習制度からの移行や、2号資格へのステップアップといった制度的な広がりにより、より長期的な人材活用も見込めるようになりました。
一方で、制度を有効に活用するには、生活支援・言語対応・労務管理といった受け入れ体制の整備が欠かせません。文化や価値観の違いを尊重し、地域全体で支える姿勢があってこそ、外国人材が安心して働き、地域農業の一員として根付くことが可能になります。
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